Тема сегодняшней статьи посвящена сельскохозяйственным угодьям.

Согласно статье 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья — это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, а также земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими культурами), которые входят в состав земель сельскохозяйственного назначения.

С 1 июля вступил в силу закон, согласно которому границы сельхозугодий внесут в ЕГРН до 2028 года. Изменение введено Федеральным законом от 15.12.2025 № 478-ФЗ и сопровождается постановлением Правительства РФ от 28.11.2025 № 1943.

Зачем это нужно?

Покупатели земельных участков увидят на Публичной кадастровой карте (НСПД) границы этих земель, и смогут проверить конкретный земельный участок. Если он попадает на эти земли, то строить на нем нельзя.

Ранее границы сельхозугодий хранились только в отраслевой системе ЕФИС ЗСН (Единой федеральной информационной системе о землях сельскохозяйственного назначения), о которой мало кто вообще слышал.

Теперь данные о границах стали публичными и юридически значимыми, интегрированными в главный реестр недвижимости страны. Это повышает прозрачность оборота земель и снижает риск земельных споров.

Кто устанавливает эти границы?

Решение об установлении или изменении границ сельхозугодий принимает Минсельхоз России — путём издания приказа. Приказы формируются:

• по каждому виду угодий отдельно (пашня, сенокос, пастбище, залежь, многолетние насаждения);
• отдельно для каждого субъекта РФ.
• К приказу прилагаются графическое описание местоположения границ и перечень координат характерных точек в формате XML. Форма графического описания утверждена приказом Росреестра от 19.09.2025 № П/0339/25.

Что входит в границы сельхозугодий, а что нет?

К сельхозугодьям относятся: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли под многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). В составе земель сельхозназначения они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В границы сельхозугодий не включаются:

• земельные участки, не относящиеся к категории земель сельхозназначения, и (или) их части, учтённые в ЕГРН;
• земли, типы и подтипы почв которых непригодны для использования в качестве сельхозугодий;
• садовые земельные участки, а также участки общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства;
• части земельных участков, занятых объектами недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на которые содержатся в ЕГРН.

Сроки внесения сведений

Минсельхоз России обязан установить границы всех сельхозугодий в стране до 1 января 2028 года.

После принятия приказа действуют следующие сроки:

• 5 рабочих дней — приказ направляется в Росреестр для внесения в ЕГРН и публикуется на официальном сайте Минсельхоза;
• 10 календарных дней — сведения об описании местоположения границ вносятся в ЕФИС ЗСН.

Как разрешаются пересечения сельхозугодий с другими объектами?

Если границы сельхозугодий пересекают границы населённых пунктов, территориальных зон или лесничеств, то Росреестр корректирует сельхозугодья с учетом границ этих объектов.

Если выявлено пересечение с участками другой категории земель, Росреестр также корректирует границы сельхозугодий в пользу других участков.

Если же вы делаете межевание своего участка, и выясняется, что ваш забор попадает на сельхозугодья, то опять же сельхозугодья подвинутся в пользу вашего забора. Как видим они совсем не вредные 🙂 Но тут нужно учитывать один момент — площадь сельхозугодий не должна уменьшиться на 2 га и более. Если же участок у вас большой и вы хотите отобрать у сельхозугодий 2 га и более в свою пользу, то Росреестр направит в Минсельхоз письмо, и все будет зависеть от ответа. Если Минсельхоз будет не против (согласует ваши границы), то межевание проведут, а если нет — то нет.
Также нужно обратить внимание на такой момент: при внесении границ вашего участка в ЕГРН Росреестр будет проверять только те границы сельхозугодий, которые были внесены в ЕГРН. А когда их еще внесут, неизвестно. Но известно, что обязаны до 2028 года.

Кто будет готовить Описания границ сельхозугодий?

Я думаю, как обычно кадастровые инженеры. В законе это прямо не прописано, но опыт с внесением границ населенных пунктов, ЗОУИТ и других границ у инженеров уже есть. Лицензия на подготовку документов в отношении сельхозугодий пока не требуется.

Если нужно подготовить Описания границ сельхозугодий, я готова заняться этим вопросом. Новые законы — новые услуги 🙂

Вся информация обо мне как о кадастровом инженере содержится тут.