В данной статье мы выясним, можно ли готовить технические планы на основании технических паспортов, изготовленных органами технической инвентаризации после 1 января 2013 года.
Подготовка технических планов
В Постановлении Правительства РФ от 27 июня 2013 года №546 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства» конкретизируется, что с 1 января 2013 года положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учёта и технической инвентаризации объектов капитального строительства не применяются.
Государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства с 1 января 2013 года будет осуществляться в соответствии с нормами закона «О государственном кадастре недвижимости».
В части 8 статьи 47 Закона о кадастре сказано:
Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации. При этом нормативные правовые акты в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства применяются до 1 января 2013 года.
В письме Минэкономразвития от 22.02.2013 № Д23и-449 приводятся разъяснения по поводу изготовления технических паспортов на объекты недвижимости после 1 января 2013 года:
Как указывалось ранее, положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации с 1 января 2013 г. не применяются. Вместе с тем, статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, осуществляемого в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, до установления порядка осуществления государственного учета жилищного фонда в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и признания утратившим силу Постановления № 1301, по мнению Департамента недвижимости, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации для целей учета жилищного фонда вправе осуществлять техническую инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических паспортов на объекты жилищного фонда.
Ознакомиться с полным текстом письма можно по ссылке: письмо Минэкономразвития от 22.02.2013 № Д23и-449.
1 октября 2013 года вступают в силу изменения в часть 8 статьи 41 Закона о кадастре, внесенные ФЗ №250 от 23 июля 2013 года:
8. Сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости — органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.
Вывод из приведенных цитат законов:
Техническая инвентаризация объектов жилищного фонда с 1 января 2013 года продолжается (на основании ст. 19 Жилищного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 13 октября 1997 г. N 1301)
Техническая инвентаризация объектов с назначением «нежилое», то есть не относящихся к жилищному фонду, а также сооружений с 1 января 2013 года прекращается.
Кадастровые инженеры не могут использовать технические паспорта на жилые или нежилые объекты и сооружения, подготовленные после 1 января 2013 года, для изготовления соответствующих технических планов (часть 8 статьи 41 Закона о кадастре).